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今年8月份以来，我市工商系统在全市范围内深入组织开展了产品质量和食品安全专项整治行动。10月4日全省产品质量和食品安全专项整治会议后，工商部门按照省、市有关要求，进行了再动员、再部署，市局和各分（市）局均成立由“一把手”任组长的领导小组，健全机构，完善方案，强化措施，加大力度深入推进流通环节产品质量和食品安全专项整治行动。
据介绍，我市工商部门为期一个多月的产品质量和食品安全专项整治取得了明显成效。一是严格规范市场主体资格。从严把好市场准入关口，依法责令证照不全企业办理变更登记629户，注销、吊销485户。以工商所为单位，对辖区内市场主体基本情况进行了全面摸底排查，对经营食品的3904户企业、22269户个体户全部建立台帐，并根据其信用等级划分为A、B、C、D等不同级别，实施信用分类监管。集中9月份一个月的时间，在全市开展了“无照经营整治月”活动，通过拉网式清理检查，依法查处取缔无照经营业户261户。二是加大了市场监管执法力度。工商部门发挥工商所属地“网格化”监管优势，加大日常巡查和监督检查力度，共出动执法人员12033人次，检查经营企业和个体户16913户。对检查中发现的问题，督促限期整改1652户；对未建立完善有关制度的经营者，指导、督促其规范、建立800余户；依法严处重罚制售假冒伪劣食品等违法案件57件。三是不间断地进行产品质量监测。工商部门加大了对申诉举报集中、与群众生活密切相关的产品质量监测力度。一季度监测食品15大类278个批次，合格率为91.4％。二季度监测食品、建材、服装、玩具等8大类507个批次，合格率为75.1％；其中食品231个批次，合格率为92.64％。仲秋、国庆前夕监测月饼、蔬菜、水果等34个品种、556个批次，合格率达到97%。在定期集中监测的同时，利用检测车、检测箱对蔬菜、水产品等实施日常快速检测30万多批次，合格率达到99%以上。为进一步维护好农村市场秩序，市工商局今年还为涉农工商所配备化肥快速检测箱125个，集中监测肥料96个批次，合格率为78%。监测结果及时向社会和群众公示，共有1200余公斤不合格和假冒食品等被强制退市，销毁360余公斤，工商部门同时对经营者依法进行了从严处理。四是强化了舆论宣传引导。各级工商部门利用电视、报纸、广播等宣传阵地，大力宣传国务院《特别规定》和专项整治的任务、要求，发放、张贴宣传材料10万余份，手把手地指导经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台帐等自律制度，将专项整治的要求转化为企业的自觉行动。工商部门还不断健全12315消费者申诉举报网络，全市基层消协分会达到101个，消协投诉站和12315联络站达到6384个，受理产品质量申诉举报387件，为消费者挽回经济损失16万元，调动了广大群众参与专项整治的积极性。五是完善长效监管机制。按照国务院《特别规定》的要求，各级工商部门监督、指导经营者严格履行进货查验、登记备案等法定义务，确保入市产品质量。目前全市50家大型超市、6家农副产品批发市场已全部建立；其他商场、超市中有1080家（约占90%）、农贸市场中有96家（约占80%）也已建立。在农产品批发市场、农贸市场率先推广实施了“农产品来源实名标注”制，统一制作悬挂《农产品来源明示牌》6100余块，详细标注农产品产地、进货地、进货凭证等信息，并随货发放产品质量《信誉卡》，目前已在122家市场中推开。在农村各类食品经营业户中全面实行“一户多档”、“从业人员实名登记”、“熟食证明登记”、“裸（散）装食品标牌公示”、“问题食品查处”和“创建农村食品安全放心店”的“五制一创建”监管模式， 9月22日国家工商总局刘凡副局长在对即墨、平度农村食品市场进行视察时，给予了充分肯定。在生猪肉市场全面推广工商部门、生猪屠宰企业、销售商和市场开办单位等“四方”，相互签订“六个协议”的“四方六协”循环监管责任制，确保了肉品质量，上级工商机关给予了肯定和推广。
据市工商局有关负责人介绍，下步工商部门将按照全省电视电话会议和市政府的部署，以迎接国务院月底在我省召开的全国农产品质量专项整治现场会为重点，积极发挥工商职能，继续深入推进产品质量和食品安全专项整治。重点四个方面的工作：
首先，突出抓好农产品批发市场、农资经销点和猪肉市场整治，切实做好全国现场会的迎检工作。工商部门将按照全国现场会现场检查的重点内容，将农产品批发市场、农资经销点和猪肉市场整治，作为当前专项整治工作的重中之重，开展拉网排查，全面查漏补缺。加大对农产品批发市场的整治力度，督促市场开办单位全部设置固定的检测场所，配齐检测设施和人员，健全日常检测制度并张贴上墙，完善检测记录，设立检测结果公示栏，检测档案必须留存两个月以上。加大对农资经销点的整治力度，对农资经销点，尤其是农药经销点进行拉网式清查，严厉查处销售禁用高毒、高残留农药、兽药、渔药的行为。督促全市所有农资经销点落实“两帐两票，一卡一书”制度，并做好进销货记录。加大对猪肉市场的整治力度，全面清查猪肉经营主体资格，市场内所有猪肉经营业户必须持有营业执照、卫生许可证和健康证。工商部门还将配合有关部门对生猪定点屠宰企业进行全面清理整治，深入推行生猪肉市场“四方六协”联合责任制监管模式，严厉打击无证无照经营猪肉，以及销售私屠滥宰猪肉、病死猪肉、注水猪肉等违法违规行为。
其次，工商部门将突出抓好索证索票、进货台帐制度落实和无照经营清理。严格落实市场开办者责任，建立健全市场主办单位责任制度，监督其建立并落实进货检查验收、索证索票等产品安全管理的法定责任和义务，强化产品源头管理，确保入市产品质量。到年底前，实现县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度。严格落实经营者责任，加强对经营者建立进销货记录和索票、开票等情况的执法检查，监督其建立不合格商品召回、退市等自律制度，建立和健全产品质量追溯体系和责任追究体系。年底前，乡镇、街道和社区食杂店要100%建立进货台帐制度。严格规范市场主体资格，继续巩固9月份“无照经营治理月”的工作成果，随时掌控企业主体资格的变化情况，确保食品等重要产品的经营主体资格合法有效。
第三，工商部门将突出抓好食品市场准入、交易、退市全程监管。严格市场主体准入，依法有效规范注册登记行为，对从事食品等重点产品生产经营的主体，要在经济户口软件中予以特别标注，实施分类监管。加强市场监管执法，加大市场巡查力度，对重点农产品批发市场和农资经销店要采取驻场式检查和管理，确保经营行为得到及时规范和治理。以农产品和农药等为重点，狠抓定期监测、跟踪监测和快速检测，进一步提升入市产品质量。强化不合格产品退市制度，对执法检查和监测中发现的不合格产品，采取下架、召回等强制措施，并对经营主体限时移交、严厉查处。
第四，工商部门还将突出抓好工商监管、经营者自律、社会监督、消费者参与“四位一体”的制度建设，构建长效监管机制。完善监管制度，进一步健全市场准入、市场巡查、分类监管等执法制度，严格工商所属地监管责任制和责任追究制，加强产品质量监管信息化建设，构建反应灵敏的监管网络。强化经营者自律，严格落实国务院《特别规定》，监督市场主办单位和经营者认真履行索证索票、进销货登记备案等法定责任和义务，逐步建立起严格准入、信用监管、警示预警、专项治理、责任追究等工作机制，形成全方位、立体式的产品质量安全保障体系。工商部门将统一印制《山东省食用农产品市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业经营规范》、《山东省食用农产品销售者经营管理规范》、《山东省农资销售者经营管理规范》，发放张贴到明显位置，切实从源头上预防违法行为的发生。各级工商机关还将加强社会监督，广泛开展产品质量和食品安全法制教育，充分调动村庄、街道、社区等基层社会力量共同参与到专项整治工作当中。进一步完善消费投诉举报网络，加快12315“五进”步伐，积极推进“一会两站”消费者投诉举报网络向基层延伸，力争年底前覆盖全市城乡。积极受理和处理消费者投诉举报，切实维护群众合法权益，维护和促进消费和谐。
市工商局有负责人表示，工商部门将切实履行起全市流通领域产品质量和食品安全专项整治牵头职责，发挥好指挥、协调的牵头作用，积极加强同有关部门的协调配合，针对监管重点和难点，集中力量、集中时间攻坚破难，以确保圆满完成专项整治目标任务。
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