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 发布时间: 2007-11-08
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青岛工商快速反应的监管系统

    “需分流投诉举报信息5条,需处理34条,被催问6条……”  
        7月31日下午两点,青岛市工商局12315消费者申诉举报中心工作人员面前的电脑屏幕上,消费者投诉举报受理提示数据不断滚动着。副局长郭晓芬正在接听投诉举报电话。通过现场视频系统,全市12个分局12315消费者申诉举报中心的工作人员都在认真观看局长接听热线。市局申诉举报中心现场秩序紧张而井然。  
        在青岛,12315申诉举报热线已经成了反映社情民意、密切联系群众的重要渠道,其反应速度的快慢成为考量工商工作好坏的重要指标。谈起“12315”,青岛市工商局12315消费者申诉举报中心负责人徐惠琴说:“市局、分局、工商所已经搭建起一套快速反应系统——12315指挥平台,并且和市局工商行政管理工作平台进行了连接,随时可以调阅有关数据。通过它,5分钟内即可将消费者的投诉、举报分流到所在工商所。”市局还利用视频技术开通了局长热线,每周二下午两点准时由局长或副局长接听热线,以加快投诉、举报的处理速度。  
        在青岛市工商局企业注册局综合监管处处长王新立的办公电脑上,记者看到了这样的提示:企业营业执照有效期届满的企业××户、外商投资企业在规定的时限内未履行义务的××户……提示旁边是“预警管理”4个红色的字。王新立说:“这些预警都是业务系统自动生成、需要监管人员重点关注的,这大大提高了对企业的监管效率。”  
        王新立所说的业务系统,是青岛市工商局工商行政管理工作平台下的一个子系统,这个系统涵盖企业登记、企业信用分类监管、企业年检等模块。这些模块横向(模块与模块)、纵向(市局、分局和工商所)之间互联互通,企业只要在任何一个模块出现问题但又得不到解决,都会被系统锁定,影响其今后各种手续的办理。  
        不久前,市南工商分局12315消费者申诉举报中心接到群众一封来信,信中称某房地产公司在一房产项目中留下一堵危墙,请求处理。执法人员现场检查后发现,群众投诉属实且企业存在异地经营行为。于是,这家企业被市南工商分局锁定。当企业到青岛市工商局办理变更手续时,被告知需要改正违法行为和解决遗留的问题才可以办理手续。  
        7月28日,工商干部宋连聚来到辖区滨海街道办事处驻地,拿出经纬仪测了一家企业所在位置的经度和纬度。他把119.968(经度)和35.818(纬度)两个数字和有关信息输入电脑后,刚刚开业的青岛春天医药连锁有限公司大珠山药店就被纳入了胶南市工商局电子网格动态化监管GIS平台。  
说起来,电子网格动态化监管GIS平台是一份集合了辖区重点行业企业和规模企业等信息的电子地图。地图上直观地显示了市场、企业、消费联络点等的分布情况和有关信息,还可以查找到工商执法车辆。作为青岛市工商系统电子地图应用试点局,该局副局长邓延俊介绍:“这就能保证我们直观准确地指挥调度消费维权联络点、执法队及时处结消费纠纷,快速查办相关案件。”据了解,输入电子地图的企业,会自动收集到青岛市工商局企业登记数据库中,与全市的企业数据信息形成一个整体。  
        青岛市工商局信息中心副主任胡乃军说:“青岛市工商系统信息化的明显特点就是数据大集中和互联互通。”记者发现,连接这些数据的就是12315指挥平台、业务系统和电子地图这些具体的“单元”,它们确保了各单位、工商干部在自己的授权内录入市场监管数据和随时调阅数据。  
        “现代化的操作手段,为执法人员提供了实时监管、动态监管的可能性,我们都离不开它们了。”市南工商分局台西工商所所长王吉杰这样说,“谁不会使用这些系统,就可能干不好工商工作。”  
        记者在采访中还听到一些工商干部的戏言:“没有现代化的监管系统,工商工作真的玩不转了。”
 
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